Согласно новому закону, принятому петербургскими депутатами в III чтении, устанавливаются новые правила застройки. А именно, застройщики теперь должны сами возводить соцобъекты - детсады и школы. За принятие закона о региональных нормах градостроительного проектирования проголосовали 47 депутатов.
Согласно закону, на 1000 жителей необходим 1 детсад (на 55 мест), а также школа на 120 мест. Кроме того, до поликлиники должно быть не более 1 км. В документе есть требования и к количеству парковочных мест (для зданий, строящихся в центре города, следует организовать подземный паркинг), а также к озеленению территории.
Следует отметить, что раньше уже вводились аналогичные нормативы касательно обеспеченности микрорайонов соцобъектами. При этом число запланированных мест в школах осталось практически прежним (увеличилось на 6-7). Однако с детсадами другая ситуация - количество запланированных мест в детсадах на 1000 жителей согласно новому документу увеличилось значительно - более чем в 1,5 раза. Это связано с большим дефицитом детсадов, т.к. множество детских дошкольных учреждений в последние 2 десятилетия было либо перепрофилировано, либо ликвидировано.
Документ не считают совершенным ни депутаты, ни участники строительного рынка. Тем не менее, большинство склоняется к тому, что лучше такой закон, чем никакого. Необходимость в принятии закона назрела давно, однако местные власти около 5 лет «тормозили» процесс. Сейчас выясняется, что все проекты планировки нельзя назвать законными. В итоге без принятия документа вновь повторилась бы проблема 2012 года, когда проекты планировки не утверждались правительством. Такой простой не принес бы выгоды никому, сообщают строители.
Следует отметить, что формально нельзя обязать строителей обеспечивать жилье социнфраструктурой, т.к. невозможно закрепить такую норму в законе. Тем не менее, введение данных правил застройки поддерживается своеобразным джентльменским соглашением, достигнутым между определенными строительными компаниями (таких сегодня 14) и городскими властями. По этому соглашению строительные компании возводят объекты социнфраструктуры сами. Инвесторы при этом получают от Смольного «зеленый свет» и благоприятные условия работы. Закон же прописывает лишь количество мест в школах и садиках, которые должны приходиться на одну тысячу жителей.
Участники рынка неоднозначно относятся к тому, что социнфраструктуру придется возводить застройщикам. Недостаток - закономерный рост цен на жилье, преимущество - экономия бюджетных средств. Если раньше граждане платили за строительство школ и детсадов, уплачивая налоги государству, то сейчас же стоимость объектов соинфраструктуры будет заложена в цену квартиры.
Эксперты полагают, что цены на жилье вырастут в будущем году на 10, а то и 15%. Строительство садиков и школ обходится недешево - около 1 млн. рублей на место. Следовательно, затраты на 175 мест в садах и школах на 1000 жителей, будут равны примерно 175 млн. руб. Если представить, что в среднем в 1 квартире проживают 3 человека, то на 300 квартир придется строить 1 детсад и 1 школу. Простые расчеты показывают, что стоимость каждой квартиры в таком случае увеличится на 500 000 руб., а это совсем немало - около 10-15% от сегодняшней рыночной цены.
Правда, важное преимущество все-таки есть. Молодые родители, приобретающие жилье в новостройке, рядом с которой есть школа и садик, больше не будут «страдать» от нехватки мест в детских образовательных учреждениях. К тому же, садик и школа будут рядом с домом. Остается надеяться, что в новом микрорайоне с социнфраструктурой число детей не превысит число мест в школах и садиках. А такое ведь тоже возможно. Кстати, в законе ничего не говорится о том, что мест в школах и садах должно хватать всем.
Отметим, что со стороны участников рынка поступало предложение в Смольный о компромиссном варианте ГЧП. В этом случае за инфраструктуру несли бы ответственность монополии, а за возведение соцобъектов - строители. При этом город смог бы через определенное время выкупать объекты. Но ответа на это предложение пока нет.
