Глава государства предложил сформировать в РФ один высший судебный орган, в котором будут разбираться гражданские, уголовные, а также административные дела, по разрешению споров экономического характера и по иным делам, которые должны рассматриваться судами согласно федеральному конституционному закону.
В связи с эти планируется ликвидировать Высший Арбитражный Суд РФ, который сегодня является высшим судебным органом по разрешению споров экономического характера и иных дел, подлежащих рассмотрению арбитражными судами. Кроме того, ВАС РФ перестанет существовать как орган, который контролирует деятельность арбитражных судов и дает исчерпывающие разъяснения по вопросам судебной практики. При этом вопросы осуществления правосудия, которые сейчас относятся к ведению ВАС РФ, надлежит передать в юрисдикцию Верховного Суда РФ. Законопроект направлен на рассмотрение в Госдуму.
Обоснование необходимости принятия документа раскрывает пользу от внедрения закона. Так, реорганизация судебной системы даст возможность обеспечить единство подходов во время отправления правосудия в отношении юрлиц и граждан, позволит исключить возможность отказа в судебной защите, когда возникает спор о подведомственности дела. Также изменения в судебной системе позволят установить единые правила ведения судопроизводства и достичь единообразия в судебной практике.
Устанавливается переходный период, который продлится 6 месяцев, для упразднения ВАС РФ и осуществления передачи его полномочий ВС РФ. Формируется ВС РФ из 170 судей. Уже прописана в законопроекте и процедура формирования высшего судебного органа - указан порядок образования Специальной квалификационной коллегии, которая будет отбирать кандидатов на должности судей ВС РФ. Кандидатов представят Президенту РФ для дальнейшего назначения, кроме того, кандидаты должны сдать квалификационный экзамен на должность судьи в РФ.
При принятии закона необходимые поправки внесут в Конституцию РФ, а именно в статьи 71, 83, а также 102, 104, 125-126 и 128. Исключат из Конституции статью 127. Предусматривается законопроектом и внесение соответствующих поправок в статью 129, изменения будут касаться прокуратуры.
Законопроект предлагает установить, что
- заместители Генпрокурора РФ будут назначаться на должность и освобождаться с нее Совфедом по представлению главы государства. В текущей редакции статьи данный порядок регламентирован для назначения Генпрокурора РФ, при этом положения о назначении его замов в статье нет;
- прокуроры субъектов РФ и др. прокуроры, исключая прокуроров городов, районов и прокуроров, приравненных к ним, будут назначаться на должность Президентом РФ (ныне это действие выполняет Генпрокурор РФ), освобождение от должности также будет производить глава государства. Для назначения прокуроров субъектов РФ будет необходимо представление Генпрокурора, согласованное с регионами;
- освобождение от должности и назначение на должность прокуроров городов, районов и др. прокуроров, приравненных к ним, будет производиться Генпрокурором РФ.
Законопроект предлагает поменять название гл. 7 Конституции РФ «Судебная власть», после принятия документа она будет называться «Судебная власть и прокуратура».
Законопроекту присвоен номер 352924-6, документ размещен на официальном сайте ГД.
